主页 > 环亚娱乐空间 >

凯时国际:网约车新政今起上“实弹”,但最终游戏规则要看一年后

2017-01-04 09:46来源:未知 浏览数:

网约车新政今起上“实弹”,但最终游戏规则要看一年后-搜狐科技网约车新政今起上“实弹”,但最终游戏规则要看一年后-搜狐科技

  11 月 1 日,交通运输部此前颁布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》)正式开始实施,《办法》落地施行意味着网约车正式有了合法地位,但新规涉及的和它规定下的网约车未来,远不止这么简单。

  “因城施政”的新规目前状况如何?

  目前,虽然交通部颁布的《办法》正式开始实施,但多地网约车细则正式版还未发布,预计今日起将会陆续发布,各省市中对网约车司机户籍、车辆牌照、车辆配置等要求将开始逐步落实。

  全国要求细则如下:

  《办法》对网约车驾驶员也有明确要求:

  由于《办法》规定,各省市可以“因城施政”,因此在上述全国《办法》要求基础上,各省市目前制订的规则不一。

  截止发稿时已经公布《暂行办法》细则的城市有 58 个,包括北京、上海、广州、天津、重庆、杭州、南京、合肥、成都等地。全国 31 个直辖市和省会城市中,仅剩哈尔滨、太原、银川、南宁、拉萨、乌鲁木齐、南昌暂未出台相关细则。

  从对车辆的要求看,58 个已经公布细则的地区中,有 45 个规定网约车需具备本地号牌,主要集中在交通管控较为严格、需要限制外地车辆数量的省会城市。网约车没有本地号牌限制的地区有:广东省的中山、肇庆、揭阳、江门;四川省的广元、遂宁;云南省、甘肃省、陕西省、青海省、吉林省。

  此外,已公布细则的城市中对车辆轴距没有明确要求的地区只有 28 个,大部分的直辖市和省会城市都要求车辆轴距大于 2700 mm,部分地区允许新能源汽车轴距下限为 2600 mm。有三个地区对网约车车长有要求上:广州要求车长在 4.6 米以上,江门、青岛要求车长在 4,环亚娱乐在线.8 米以上。

  对网约车排量有要求的城市有 21 个,排量要求从 1.6 L 到 2.0 L 不等。值得注意的是,已公布细则的省会城市中,只有上海、杭州、南京对网约车排量没有要求。

  部分地区的细则中也包括了对网约车价格的要求,杭州、长沙、呼和浩特等地以设定价格下限的形式落实要求,要求价格下限在 12 万到 15 万不等。厦门、青岛、石家庄、合肥等地则以出租车价格为标准,要求网约车价格需要高于出租车价格。洛阳、平顶山、焦作三地甚至明确要求,网约车价格需为出租车价格的 1.2~1.5 倍以上。

  从对驾驶员的要求看,大多数的已公布细则的地区对网约车驾驶员户籍都有限制,北京、上海、天津都要求驾驶员持有本地户口,江苏省、浙江省、安徽省全部地区要求驾驶员有本地居住证。

  无论是对车辆轴距、排量、价格的“硬件”要求,还是对车辆号牌、司机户籍的“软件”要求,新规的指向都非常明确——希望推高网约车价格,减少网约车数量,以达到出租车行业竞争差异化以及缓解城市交通问题的目的。

  而这一变动触动的,是包括但不限于网约车平台、传统出租车行业、网约车司机、网约车乘客四方的“蛋糕”,其中的利益博弈,会在今天开始的试行过渡期间真正凸显。

  不做出头鸟?网约车平台出奇地安静

  从 10 月起各地网约车征求意见出台后,车辆要求、户籍要求等的具体细则引起的讨论持续到今日——交通部等七部委联合发布的网约车《办法》实施的今天,依然还很热闹。

  网约车的出现改变了人们的出行方式。习惯了用手机叫一辆比出租车价格便宜、服务更好的网约车的民众,对新规最大的担忧简单归纳也就是:我还能不能用便宜的价格打车?

  而对从事网约车工作的司机而言,网约车新规可能会让他们丢了饭碗,特别是在有户籍要求的城市。此前,滴滴曾表示在上海地区,本地户籍司机仅占 1/41,也就是说,如果新规细则没有新变动的话,这些司机或需要寻找其他的工作机会。

  但在实际走访时候,有部分司机却表示,新政发布后不少同行退出专车平台,但其实新规只是其中的小部分原因,更多是专车的补贴一直在减少。

  按照此前说法,环亚娱乐在线,11 月前北京将公布征集意见情况,并逐步出台新政和配套政策。但目前全国已经公布细则草案的 58 个城市,只有杭州、宁波宣布了细则执行的时间表。据采访,大多数的司机不知道什么时候车辆会真的不能上路接单,也不知道意见征集结束后,政策真正实施那天,会不会有所变动。

  目前,滴滴、神州和易到都对新规施行做出了回应。神州与易到的回应内文都提到了“部分城市已出台网约车细则征求意见稿,但正式管理办法尚未公布”的现状,三家都表示会根据新政做出调整。

  而从平台运营情况来看,网约车《办法》实施的今天,各个平台没有出现对牌照、车型等不符合新规的车辆进行下线的动作,部分平台还提高了对司机的奖励,鼓励出车。

  《办法》实施在今日,但影响却在未来

  相比之前北上广深等地网约车《办法》细则出台时,今日滴滴公司显得平静多了。上海细则出台后,滴滴迅速地做出回应,从民众打车难等角度分析了细则将带来的麻烦,之后,不少关于专车司机的故事也随之传播开。

  10 月至今,交通部征询意见稿出台后的意见征集期间,滴滴想通过舆论反制新规,用民意施压让网约车《办法》做出改变,但陆续出台的各地细则,或多或少依然保持了严格的作风,立法层面做出改变似乎已经不大可能。

  昨晚,杭州市政府公布了修改后的意见稿,增加了“或在本市取得《浙江省临时居住证》12个月以上,政策过渡期为一年“的规定。这意味着,杭州市政府允许持居住证的驾驶员从事当地网约车行业,放宽了仅限于杭州户籍持有者的条件。

  这一消息也引来更大的“放宽驾驶员条件”的呼声,特别是受新政影响最大的北京、上海地区,希望放宽“京人京车”“沪人沪车”限制的意见不少。然而从两地政府对整治市内交通、严控外地车的决心看来,复制杭州放宽政策的可能性较低。

  新政带给专车的影响是绝对的,如果按照此前的细则来走不松动,很多没有当地户籍、车辆不达标的专车司机将不得已退出这个市场,而司机流失、用户减少对滴滴平台自然也会有不小的影响。

  但政策博弈处于弱势,不代表执行时无法因地制宜,更何况各地的网约车新规实施时间表依然会给网约车平台缓冲时间,即使新规确定,环亚娱乐在线,滴滴还有时间做出改变适应新环境。

  而尽管各地的政策过渡期长度不一,但以杭州市宣布的一年时间为例参考,长度上也足够让新规下的市场问题一一浮现。

  在目前的滴滴服务中,乘客使用率最高的,却是定位低价市场的快车服务。在“高端化”不离嘴的新政下,快车服务将会是被影响最严重的服务之一。

  随着司机的大批离场,快车数量的急剧减少,消费者选择高端化的网约车服务的比例有多少?因为价格放弃网约车的造成的需求缺口,传统出租车能否填满?这会是目前看来最大的变量,大到直接影响一年后,这套新规则最后的模样。

  到时,另一种特殊的时间赛跑或将开始。

  题图来自:新华网